为减缓甘肃全省矿产资源勘查工作,依法规范全省矿产资源勘查与管理不道德,经研究要求,在全省范围内积极开展矿产资源勘查专项整治行动。为保证专项整治行动取得实效,制订以下方案: 一、指导思想 以科学发展观为指导,以节约维护资源、减缓地质找矿、确保反对发展为目标,以矿产资源管理法律法规和政策为依据,突出重点,全面清查矿产资源勘查领域内的违法违规问题,依法查处典型违法案件,极力遏止圈而不搜、以采代探、非法出让探矿权等违法行为,更进一步规范矿产资源勘查与管理秩序,更佳地服务全省经济社会跨越式发展。 二、工作目标 通过专项整治行动,对一些长期存在圈而不搜、未完成低于勘查投放及证照过期等问题的探矿权依法交还一批,对不存在向警方勘查、越界勘查、以采代探等问题的探矿权依法查处一批,对不存在不按照勘查设计方案施工、非法出让问题的探矿权依法排查一批。
通过三个一批的交还、公安部门和排查工作,完善完备监管制度,更进一步规范矿产资源勘查与管理秩序,减缓地质找矿步伐。 三、主要任务 本次专项行动的范围是累计2011年12月31日之前部、省审查批准后的所有探矿权。
专项行动以煤炭、金、铅锌、铁、铜等矿种为重点。 一是依法交还一批。
对一些探矿权人并未按照勘查设计拒绝展开勘查工作及未完成低于勘查投放、私自展开滑动勘探研发、边搜边采及长年不积极开展勘查工作等违法违规行为展开严肃清扫排查,重点对长年圈而不搜、以采代探及证照过期等违法行为,坦率不予公安部门,情节严重的,注销或吊销勘查许可证。 二是严肃查处一批。对向警方勘查、越界勘查、以采代探等违法违规行为展开立案查处,情节严重的,会同有关部门拆毁地面设施,充公矿产品和违法扣除,依法展开惩处后,责令限期排查,逼不排查或排查不合格的,依法注销勘查许可证。 三是依法排查一批。
对私自以交易、总承包或者其他形式出让探矿权,私自与其他单位或个人以港龙、合作等形式勘查矿产资源,并未向批准后机关备案审核的,责令限期修正,充公违法扣除,判处罚款,情节严重的,注销勘查许可证,并对受让方按向警方勘查不予惩处。 四是健全制度,规范管理。各市州要以此次矿产资源勘查专项整治行动为契机,按照突出重点、标本兼治、完备制度、规范管理的原则,全面辨别矿产资源勘查与管理中不存在的引人注目问题,更进一步完善国土资源执法人员监管长效机制,规范管理不道德。 四、时间步骤 全省矿产资源勘查专项整治行动从2012年3月开始,分动员部署、清扫排查、排查公安部门和总结竣工验收四个阶段展开。
(一)动员部署阶段(3月1日---3月31日)。在全省国土资源工作会议完结后,的组织开会全省国土资源执法人员监察工作会议展开具体安排部署,统一思想认识,更进一步具体专项行动的指导思想、目标任务、时间决定以及明确的工作拒绝,确保专项行动有序有力积极开展和前进,保证取得实效。 (二)清扫排查阶段(4月---5月)。
对辖区内所有探矿权展开一次拉网式排查,并填上调查表。对不存在违法违规行为的探矿权,分类注册登记,明确提出整改意见。充份发动群众,扩展调查渠道,对检举材料及调查结果构成原始的备案资料。各市州要及时总结工作成果并填写统计表,及时向省专项行动领导小组办公室书面上报进展情况。
(三)排查公安部门阶段(6月---7月)。对圈而不搜、向警方勘查、非法出让探矿权、并未按勘查设计方案施工、未完成低于勘查投放及证照过期等违法违规行为,责令限期排查,逼不修正或排查不合格的,依法注销或吊销勘查许可证。
对违法勘查导致矿产资源严重破坏的,接管司法机关追究责任人的刑事责任。对典型案件,实施公开发表通报和限期上海证券交易所总办制度,公安部门情况在有关新闻媒体上展开公开发表曝光。 (四)总结竣工验收阶段(8月1日---8月31日)对不肯排查或排查不合格的勘查项目辨别归类,明确提出明确处理意见,报省专项行动领导小组办公室。
各市州对所辖县市区专项行动积极开展情况展开竣工验收,及时查漏革除,整理完备涉及资料。并将专项行动总结及统计表及时请示。省专项行动领导小组将于9月对各市州专项行动展开竣工验收,从的组织机构方案、人员经费确保、内业资料整理、排查处置做到及制度建设情况等方面展开检查竣工验收。
五、确保措施 (一)高度重视,精心部署。本次专项整治行动是减缓全省地质找矿步伐,服务全省经济社会跨越式发展的明确行动。各级国土资源管理部门要高度重视,强化领导,精心组织,保证实质。省厅将正式成立由厅党组成员、执法人员监察局局长包自吉任组长,规划处、监察室、矿管处、资源处、勘查处负责人为成员的专项行动领导小组,办公室设于省国土资源执法人员监察局,负责管理协商指导全省矿产资源勘查专项整治行动的明确工作。
(二)全力确保,普遍宣传。各市州调来精干执法人员力量,决定专项经费,确保专项行动有力有序积极开展。
同时,增大宣传力度,充分利用广播、电视、网站、短信等渠道,普遍宣传专项整治行动涉及拒绝和政策,营造较好的舆论氛围。 (三)强化督查,保证实质。各市州积极开展定期定期的督查检查,敦促专项整治行动各阶段工作任务圆满完成。省专项行动领导小组将邀省内地质方面专家构成督查工作组,对各阶段专项整治行动进展情况主动督查检查,敦促各项工作任务成功前进,并协商解决问题工作中不存在的引人注目问题。
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